學生在學校午餐午休，這是家長一直頗為關心的話題。最近，深圳市教育局發布了《深圳市人民政府關于進一步加強義務教育階段學生午餐午休管理的意見（征求意見稿）》，透露了具體的實施細節以及時間表。看了相關文件，提煉出兩個重點內容：

　　一、從2018年到2020年，用三年時間，基本實現全市全部有需求的學生在校內午餐午休的目標。

　　具體任務分解如下：2018年，全市65%以上的義務教育階段學校要為全部有需求的學生提供午餐午休服務；2019年，80%以上的義務教育階段學校要為全部有需求的學生提供午餐午休服務；2020年，全市95%以上義務教育階段學校要為全部有需求的學生提供午餐午休服務。

　　二、學校午餐午休管理人員1-4年級按照學校班級數的1：1.5、5-9年級按照學校班級數的1：1.1配備。

　　公辦學校午餐午休管理工作由學校教職員工承擔的，按每人每天150元的標準在經費上予以保障，由同級教育、財政部門按照有關規定，單列核增撥付；通過向社會購買服務進行管理的，參照上述標準由財政保障購買服務的相關經費。

　　民辦學校提供學生午餐午休服務的，其中享受義務教育學位補貼部分的學生由財政參照公辦學校標準給予午餐午休管理經費保障，其他民辦學校學生的午餐午休管理可由各區根據實際自行探索給予適當補貼。

　　3、在校午餐午休怎么收費？

　　學生午餐價格根據健康、營養和經濟的原則，由學校、學生監護人代表和供餐方協商確定。學生午餐費用原則上由家長負擔，低保家庭學生的午餐費用由政府以每人每餐10元的標準給予補貼。

　　4、怎么保障食品安全？

　　市場監管、消防、衛生、食藥、教育等部門制定校外午托機構管理指引，監督校外午托機構建立完善學生接送制度、點名制度、食品安全管理制度、保潔制度、午休制度、家長溝通交流制度等內部管理制度。消防、食藥等部門按規定對校外午托機構進行監管，加強對校外午托機構的監督抽查，依法查處校外午托機構的消防、食品安全違法行為。民政部門依法查處違反民辦非企業單位管理法規規定的機構。

　　城管和市場監管部門加強社區巡查，及時查處無證校外午托機構。鼓勵家長和學生對涉及校外午托的違法行為進行監督和舉報。

　　為了破解校外午托機構“認證難”的問題，這次深圳還計劃改革校外午托管理體制。其中，研究以商事登記的方式設立校外午托機構，從事營利性的校外午托經營活動。允許企事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人舉辦非營利性校外午托機構。鼓勵街道、社區充分利用街道和社區的活動場地，為中小學生提供午托服務。

　　已經在民政部門登記的校外午托機構，可以選擇繼續按照民辦非企業方式開展業務，也可以選擇注銷民辦非企業，到市場監管部門登記為商事主體。

　　看到這個消息，著實為家長們感到高興，盼望這么多年的學校午餐午休重終于要來了！以前，一個孩子的一頓午餐就牽涉一個人力，家長不堪重負。而深圳現有的大部分校外午托機構未取得相關資質，安全隱患突出，成為一個管理死結。在此情況下，深圳推動學生在校午餐午休落地，這絕對是一等一的好事情！

　　此外還有幾個重要問題，整理如下：

　　1、校內供餐還是校外配餐？

　　以校內午餐午休為主、校外午餐午休為輔。目前校內食堂不能滿足學生就餐需求的學校，根據學校場地情況進行食堂改擴建，將學生食堂擴容到能夠為有需求的學生提供午餐服務的規模。暫時不能實現學校自行供餐的學校可由學生監護人依據自愿原則委托學校采取由配餐企業集中配餐的方式為學生提供午餐。

　　對于新建學校，要求必須配備午餐午休設施，充分保障學生在校內午餐午休。

　　2、為何公辦學校教職工承擔午餐午休管理

　　按150元/天計算？

　　考慮到目前學校教師工作基本已經滿負荷，如果學生午餐午休管理由學校教師承擔，在不增加教師的情況下，午餐午休管理實際上是加班工作，因此可以按法定加班工資計算標準計算確定午餐午休管理人員報酬。

　　目前深圳市普通中小學教師月工資水平約為1萬元，參照此標準，則每小時工資約為56.8元。午餐午休管理時間約為兩小時，且為正常工作之外的加班時間，需按工資的1.5倍計算，以此計算，每天每名午餐午休管理人員勞務報酬約為170元。因午餐午休管理人員工資有高有低，為便于預算編制和統一標準，建議按150元標準發放。

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