四、民辦學校招生

　　（一）公布招生簡章。各區教育行政部門應加強對民辦學校招生工作指導與管理，根據學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍，并將各民辦學校的招生計劃、招收寄宿生人數報市教委備案，相關信息在“上海市義務教育入學報名系統”以及區教育局網站上公布。嚴禁民辦中小學計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

　　民辦學校應在核定的招生計劃與范圍內招生，有寄宿條件的民辦學校可跨區招生。學校依法自主招生的簡章及公告，須向所在區教育行政部門備案，同時通過學校網站向社會公布。民辦學校的招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、面談范圍、收費標準、“三個承諾”（不提前開展報名和面談等工作、不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓機構掛鉤）等。民辦中小學不得提前組織面向幼兒園大班幼兒、小學畢業生的招生宣講或變相遴選學生。

　　（二）實施網上報名。本市民辦學校實行網上報名和招生錄取工作。4月26日-4月28日，報名就讀民辦小學的學生須在“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個適齡兒童最多可填報2所民辦小學。5月4日-5月6日，報名就讀民辦初中的學生（含民辦一貫制學校的小學畢業生）須在“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個學生最多可填報3所民辦初中。報名民辦初中成功后，家長必須于5月13日前在“上海市義務教育入學報名系統”的“學生照片上傳”欄目中按規定要求上傳學生本人近期照片，未上傳照片的學生將不能參加民辦學校面談。

　　（三）規范面談程序。5月18日前，民辦中小學要將面談方案（包括面談方式、面談題目等）密封并加蓋密封章封存后，報所在區教育行政部門備查。民辦學校僅組織一輪面談，嚴禁組織兩輪及以上的面談。要規范面談程序和方法，面談應結合本校辦學理念與辦學特點，通過活動考察、面談交流等方式，從行為習慣、學習習慣、團隊合作、實踐能力、身心素質、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學生。民辦學校應安排面談全程錄音錄像，作為履行規范招生的證據。嚴禁學校利用面談進行任何形式的學科知識考試或測試。嚴禁對報名民辦學校的學生家長組織任何形式的測評、調研等活動。民辦學校的面談過程向市和區兩級教育行政、督導、監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。

　　學生憑面談通知，攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》《就業失業登記證》、參加本市職工社會保險證明、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》等證件參加民辦學校面談。參加初中面談的學生還須攜帶《上海市學生成長記錄冊》。民辦小學、民辦初中面談時間為5月19日-5月20日。

　　（四）分批招生錄取。民辦學校招生實施按志愿分批次錄取辦法。5月21日-5月22日進行第一志愿錄取，5月24日-5月25日進行第二志愿錄取，5月27日進行第三志愿錄取（限初中）。學生家長應在規定的時間內，通過短信或“上海市義務教育入學報名系統”完成確認工作。民辦學校招生工作于5月28日完成，學校將錄取名單上報區教育行政部門。

　　未被民辦小學錄取的適齡兒童，根據第一批公辦小學驗證和已分配入學的實際情況，由相關區教育行政部門按照當年度區、校招生政策和細則安排入學。未被民辦初中錄取的學生，由小學就讀區教育行政部門安排進入初中就讀；如已填報《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居住）地，由相關區教育行政部門統籌安排進入公辦初中就讀。

　　五、具體工作要求

　　（一）公開招生信息。市、區教育行政部門和學校應通過本單位網站和其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息。

　　市教育行政部門負責向社會公布全市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見與招生政策問答。

　　各區教育行政部門應向社會公布如下信息：

　　1.區教育行政部門制定的關于本區義務教育階段學校招生入學工作的實施方案及實施細則。

　　2.本轄區招生信息，包括學校對口招生的區域范圍。

　　3.經市、區教育行政部門批準的體育、藝術特長生招生學校、招生項目、招生名額、招生條件、錄取辦法和錄取結果。

　　4.各類學校的辦學規模與設施等基本情況，包括：在校學生人數、學校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數量、運動場地面積和設施設備、圖書館面積和設施設備及生均藏書量、實驗室及其數量等。寄宿制學校須公布其寄宿設施情況。

　　5.各類學校教職工人數、專職教師人數和師生比、中高級職稱教師數量和比例、教師學歷結構和達標比例。民辦學校還須公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數和比例。

　　6.公辦寄宿制學校、寄宿班招生范圍、招生名額、招生方式。

　　7.民辦學校的招生計劃、面談范圍、錄取辦法、收費標準、招生承諾等。

　　8.各區義務教育階段學校招生入學工作咨詢、監督舉報電話、信訪接待部門地址。

　　學校應通過本單位網站的“信息公開”專欄，及時公開招生的相關信息。

　　3月10日-3月31日，本市義務教育階段公辦學校開展“校園開放日”活動；4月14日-4月22日，本市義務教育階段民辦學校可以開展“校園開放日”活動，其余時間不得安排面向非本校學生及其家長的校園開放活動。“校園開放日”向社區學生及其家長展示學校辦學理念、課程設置、師資水平、辦學特色等，參與學區、集團建設的要展示共享共建的資源，但不得組織學生報名，不得組織測試或面談，不得收取學生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料，也不得留下家長的聯系方式。各學校“校園開放日”要提前通過學校網站、張貼通告等形式告知社區和家長，做好活動設計和運行方案，維護安全、有序的活動秩序。民辦學校要將“三個承諾”放在“校園開放日”活動通告（通知）、招生簡章的顯著位置，“校園開放日”期間將“三個承諾”通過書面形式發到每一位參與的學生和家長手中。

　　（二）發放入學通知。各區教育行政部門應在完成區域內適齡兒童入學安排、招生錄取等工作后，于8月15日前向新生發放入學通知書，9月5日前學生入學信息將對接到“上海市基礎教育學生信息管理系統”。

　　（三）推進注冊制度。完善義務教育階段學生學年注冊制度，由各區教育行政部門和學校向學生家長發放學年注冊告知書，明確注冊對相關證件核對的要求。來滬人員隨遷子女及其家長要關注持有證件的有效期，及時到相關部門續簽或補證。對不能提供有效證件的，暫不予以學籍注冊。學校應向家長告知不能注冊學籍所產生的后果。家長須向學校承諾及時前往有關部門辦理相關證件，確保所持證件的有效性。

　　（四）加強監督管理。各區教育行政部門要采取有效措施，切實加強對義務教育階段學校招生入學工作的指導、監督和管理，嚴格執行市教育行政部門關于義務教育階段招生入學工作的各項要求，發現問題及時糾正，確保招生入學工作平穩有序進行。區教育行政部門要聯合區相關部門，積極做好轄區內“校園開放日”活動和民辦學校面談期間的校園周邊綜合治理工作，加強校園周邊治安、交通環境、文化環境治理，防止在校園及周邊散發社會教育培訓廣告或其他宣傳資料。

　　（五）開展教育督導。區教育督導部門要充分發揮責任督學對學校經常性督導的優勢，對區均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務教育權利、義務教育階段學校規范招生等方面進行過程性監控，市級層面適時開展巡查，進一步督促區教育行政部門履行監管職責，監督并指導學校履行依法規范辦學的責任，逐步形成義務教育階段學校就近入學工作的常態化監控機制。

　　（六）完善監察機制。各區教育行政監察部門要進一步完善招生監察工作機制，監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，協助解決本地區中小學招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。各區教育行政部門要制定民辦中小學招生“三個承諾”監管方案，并向社會公布。

　　（七）落實問責制度。公辦學校在招生過程中，舉辦重點班、實驗班、快慢班，報名錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據或參考的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》等有關規定，由所在區教育行政部門責令限期改正，經查實，情節嚴重的，對直接負責的校長和其他相關人員依法給予處分。本市將探索建立校長和教師信譽等級制度，招生違規情況記入信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優相掛鉤。市教委將民辦中小學招生違規情況、對違規現象的監督查處情況納入對區政府教育工作考核。

　　（八）實施“雙減”措施。民辦學校在招生錄取過程中未兌現“三個承諾”的，或以考試（測試）方式選拔錄取學生的，或錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據或參考的，或招收無學籍材料學生，或利用招生入學違規收費，或組織對報名的學生家長進行測評、調研活動的，或擅自在學校招生計劃外招收學生等違規招生行為的，由所在區教育行政部門根據《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規定，責令校長或有關責任人員及時糾正，并核減該校3年的招生計劃數，取消3年政府專項扶持資金。

　　2019年本市義務教育階段學校招生入學工作安排和要求仍由市教委統一規定，各類學校不得提前開展招生及相關工作。

　　附件：2018年義務教育階段學校招生入學工作日程安排

　　上海市教育委員會

　　2018年1月25日

　　抄送：教育部基礎教育司。

　　上海市教育委員會辦公室；2018年2月8日印發。

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