城鎮新建、擴建、改建居民住宅項目，必須按照要求配套建設幼兒園。建設單位未按要求移交配建幼兒園的，住房保障和房產管理部門不予辦理建設單位自有房屋產權登記手續。日前，石市出臺《石家莊市學前教育管理辦法》并開始實施。該《辦法》指出，學前教育應以游戲為基本活動形式，保育與教育并重，促進幼兒全面健康和富有個性的發展。嚴禁學前教育小學化。嚴禁虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰幼兒。

每個村設置1所普惠性幼兒園

辦法指出，幼兒園規劃建設堅持優先安排、統一規劃、分級負責、合理布局、方便就學、配套建設的原則。各級人民政府應當加強公辦學前教育機構的建設，按照幼兒園布局專項規劃建設幼兒園。農村每個鄉鎮必須至少設置1所公辦鄉鎮中心幼兒園，每個村應當設置1所普惠性幼兒園。中小學布局調整后閑置的校舍應優先用于舉辦幼兒園。鼓勵優質公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。

未按要求移交配建幼兒園，不予辦理產權登記

城鎮新建、改建、擴建居民住宅項目，應按照《城市居住區規劃設計規范GB50180-93(2002年版)》的要求配套建設幼兒園。編制和審批住宅小區修建性詳細規劃時，須根據規劃設計條件中配建幼兒園的要求，將配建幼兒園規模及用地納入規劃內容，并明確建設時序。居民住宅項目分期建設的，配套建設的幼兒園原則上應安排在首期建設。居民住宅項目配套建設幼兒園用地面積4班規模不低于1500平方米，6班規模不低于2000平方米，8班規模不低于2400平方米。配套建設的幼兒園必須與居民住宅項目同步規劃、同步建設、同步交付使用，

建設單位未按要求配建幼兒園的，城鄉規劃行政主管部門不得出具建設項目規劃條件核實證明。建設單位未按要求移交配建幼兒園的，住房保障和房產管理部門不予辦理建設單位自有房屋產權登記手續。同時，國土資源管理、城鄉規劃、建設、住房保障和房產管理等行政主管部門對不按規定配建幼兒園或者將幼兒園教育設施挪作他用的開發建設單位，應當記入不良信用記錄，采取措施限制其進入本市房地產市場。

嚴禁學前教育小學化

辦法指出，幼兒園招生應當公開、公平，不得進行任何形式的考試或者測查，不得將幼兒參加早期教育指導作為入園的前置條件。幼兒園應當尊重學齡前兒童身心發展的規律和學習特點，落實《幼兒園教育指導綱要(試行)》、《3-6歲兒童學習與發展指南》的規定，以游戲為基本活動形式，保育與教育并重，促進幼兒全面健康和富有個性的發展。嚴禁學前教育小學化。嚴禁虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰幼兒。同時，幼兒園應當為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足幼兒多方面發展的需要。還應建立健全健康檢查制度，定期為幼兒檢查身體并建立健康檔案。

幼兒在入園前必須按照衛生保健制度進行健康檢查，合格者方可入園，并在入園前查驗預防接種證。

保障符合條件的流動人口子女接受學前教育

另外，各級人民政府應當建立家庭經濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒學前教育資助制度，對殘疾幼兒實施免費學前教育。各級人民政府應當擴大學前教育資源，保障符合條件的流動人口子女接受學前教育。

不得以任何名義向家長收取

與入園掛鉤的贊助費

幼兒園不得發布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。幼兒園應嚴格規范收費行為，自覺接受物價、教育部門的指導和監管，公示各項收費項目和標準。不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費，不得以開辦實驗班、特色班、興趣班等為由另外收取費用。

體罰幼兒情節嚴重者，追究刑事責任

有下列行為之一的幼兒園，由當地教育行政部門責令限期整頓，逾期不改正的，責令其停止招生、停止辦園，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。未經審批、登記注冊，擅自招收幼兒舉辦幼兒園的；園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，損害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的；教育內容和方法違背幼兒教育規律，損害幼兒身心健康的；幼兒園管理混亂嚴重影響教育教學，造成惡劣社會影響的。

同時，具有下列情形之一的，由教育行政部門建議有關部門對直接責任人員給予行政處分和處罰，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。體罰或變相體罰幼兒，造成惡劣影響的；使用有毒有害物質制作教具、玩具的；克扣、挪用幼兒園經費的；侵占、破壞幼兒園園舍、設備的；干擾幼兒園正常工作秩序的；在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設施的。

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