“雙杠桿”內容分為兩部分，一是以考試招生評價制度改革為杠桿，撬動素質教育和減負問題的突破，包括強化義務教育免試就近入學、改革中高考命題、拓展中考升學的多元渠道、改進學科教學、改革對學校和學生的評價方式等，針對學生和家長的消費習慣，發揮考試評價對教育教學的指揮棒作用；二是堅持以優質教育資源的重組和整合為杠桿，撬動公平與均衡問題的突破，建立教育資源供給的統一戰線，通過橫向拓展、縱向貫通、在線服務等方式，在共享與互動中不斷生成和擴大優質教育資源。通過運用這兩大杠桿，聚焦和服務于學生在家門口“上好學”的實際獲得，支持和引導學生在本地完成１５年基礎教育。

杠桿1

初中派位也有優質校小學樂考輕松學

在義務教育階段，最讓家長揪心的就是小升初，如何破解“擇校難”成為均衡優質教育資源的首要問題。

２０１４年，北京大力推進“九年一貫對口直升”改革，并采用電腦大派位錄取方式，初中階段就近入學比例為９３．７％，部分城區入讀優質初中的比例超過了７０％。2015年將按教育部總體部署和要求，北京市所有公辦小學和初中校實現100%就近入學。

隨著小升初“擇校熱”問題的破解，小學生的考試方式也發生了天翻地覆的變化。去年，北京市兩次下發減負通知，對義務教育階段考試測試進行規范。明確嚴格控制義務教育學段的考試方式、科目和難度、次數。

紙質試卷不見了，很多小學將低年級的考場搬到了體育館、舞蹈室、圖書館……考題也由冰冷的紙質試卷變為活生生的“摘桃子”、“逛超市”游戲。

清華附小一年級的“小豆包”們經過４個月的學習，完成了人生第一次“期末考試”。該校副校長付雪松坦言，“樂考”改革的不僅是知識的教授，更重要的是綜合素質的培養。這種考試形式是把對應的課程變成實際問題，既培養學生解決問題的能力，又讓家長、孩子和老師更多關注學生的學習過程。

優質高中名額分配比例上升普通初中校迎來“春天”

近日，北京２０１５年中招新政出臺。從今年起，北京市示范高中跨區招生將逐年壓縮，東城、西城、海淀三區示范高中不再設置彼此跨區招生計劃。同時，各區縣優質高中將拿出４０％的招生名額向本區內全部初中進行名額分配。

北京市昌平一中初中部校長楊啟紅表示，今年優質高中名額分配比例提高到４０％，這對相對薄弱校來說是一個利好消息。只要符合名額分配的政策要求，學生都可以報名，這樣薄弱校內分數高的學生就有機會通過名額分配被示范校錄取了。如今，小升初要求必須就近分配，但現實中還有不少條件好的家庭會想辦法把孩子送進城區的學校�？梢哉f，新中考政策在一定程度上為郊區縣的薄弱校留住了優質初中生源。

面對生源的多元化，首都師范大學基礎教育研究院副院長王海燕認為，優質高中應加強課程研究，為學生提供更大的課程選擇空間。優質高中還應下功夫研究教學方式，了解學生意向，尊重學生想法，適時實施走班制。

杠桿2

學區制保障就近上好學橫向提供９年以上“連續消費”

今年，北京市提出“讓學生在家門口上好九年學”的目標。北京市教委相關負責人表示，在２０１５年“北京教育新地圖”上，優質教育資源貫通的立體網絡將成為一個新的顯著特點——著力從面到體，多維度構建縱向貫通的立體布局，力推九年一貫、對口直升、初高中對接等實質性舉措，提供在本區域９年乃至１２年“連續消費”教育資源的優質供給服務。

據了解，東城區在轄區內打造８大學區；海淀區在１２個小學學區基礎上，劃分為１７個學區；西城區全區共劃分為４０個片區；豐臺區將共建１６個教育集群，已建成８大教育集群。

在擴大優質資源同時，東城區已進入綜改序列的九年一貫制學校、一定比例對口直升的學校，自２０１５年起小比例進入對口直升的初中校，包括２０１４年后新建的九年一貫制學校１０所，一定比例對口直升的學校８對；西城區今年確定了１２所小學按比例直升優質初中；海淀區計劃新建、擴建８所優質校，計劃建設５對九年一貫制對口招生學校。

今年，方樂怡同學將升入裕中小學一年級，家長郭昕告訴記者，前幾年還考慮選擇其他學校，但西城區實行學區制后不允許跨學區和擇校，同時出臺一系列利好措施，包括裕中小學直升三帆中學，她覺得片區內的學校就挺好了，感覺踏實輕松了許多。

海淀區委常委、副區長傅首清認為，學區制改革的深層原因還是為了解決教育公平，實現教育均衡發展問題。從淺層次說，多年存在的一些教育現實問題可通過學區制來協調解決。

多樣化辦學模式探索縱向擴大優質資源

北京幼升小網

４月２３日，北京發布《關于推進義務教育優質均衡發展的意見》，鼓勵、支持各區縣與學校深化名校辦分校、集團化辦學、城鄉一體化辦學、學區制管理、教育聯盟、校際聯盟等改革試點工作，鼓勵、支持優質中小學通過接管周邊相對薄弱學�；蚋臄U建的方式辦成九年一貫制學校。

以２０１５年的海淀區為例來說，在西部和中部地區，分別建成１所九年一貫制學校；此外，擴大優質校辦學空間，１０１中學溫泉校區和中關村三小萬柳北校區將于２０１５年建成招生。這兩所學校共計新增學位４０００個。今年，還將加快十一學校龍樾實驗中學建設，于明年建成招生。

２０１５年，西城區則進一步擴大集團辦學規模，在原有４個教育集團基礎上又新成立了北師大二附中、一六一中學、實驗一小等教育集團，使教育集團總數達到１７個，集團學校數量涉及７０余所中小學。

此外，豐臺區今年將繼續通過本區優質校辦分校、科研機構辦附屬校、高校辦附屬校、外區優質校辦分校等縱向優質教育資源擴大方式，建設北京十二中張儀校區、北京教科院豐臺學校、北京教育學院豐臺附屬學校東校區，還將引進北京舞蹈學院（在右安門地區）、北京特教學院等資源入區辦學，將新增優質教育資源校約１７所，新增小一、初一優質學位約２３００個。２０１５年，豐臺區義務教育優質學位將達到６０％，比２０１４年增加８％。

在豐臺區教委主任張立新看來，名校辦分校不僅僅是“翻牌兒”，學校文化、制度、教育理念的更新、課程體系的建設、隊伍的提升等都有了明顯提高。

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