教育部、國家發展改革委、財政部15日對外公布《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》，啟動第二期學前教育三年行動計劃。計劃從今年起至 2016年將全國幼兒入園率抬高至75%左右。2015年前要完成對幼兒園教師的全員專業培訓。嚴禁提前教授小學教育內容，要求小學一年級堅持“零起點” 教學。

　　提升學前教育質量防止幼兒園“小學化”

　　二期行動計劃的主要措施包括：健全學前教育教研指導網絡、加強區域教研和園本教研、構建保教質量評估體系以及防止和糾正幼兒園“小學化”。

　　二期行動計劃提出，借助優質幼兒園的輻射帶動作用，通過教研交流和互助提高，解決教師在教育實踐中的困惑和問題，提高其專業素質和教育實踐能力。

　　同時，研究制定幼兒園保教質量評估指南，以質量評估為手段，建立科學導向，著重加強對師資配備、教育過程和管理水平等方面關鍵因素的評估。要以游戲為基本活動，嚴禁提前教授小學教育內容，確保小學一年級堅持“零起點”教學。

　　建立健全監管制度確保“校園安全”

　　近年來幼兒園安全、衛生事故時有發生。二期行動計劃要求加強學前教育治理體系和治理能力建設，進一步落實地方政府和各有關部門的監管責任，健全幼兒園監管體系。

　　教育部基礎教育二司負責人表示，教育行政部門要充實管理力量，落實幼兒園年檢制度，加強對幼兒園辦園資質、教師資格、辦園行為、收費等的監管，建立幼兒園信息公示制度，及時發布幼兒園基本信息，接受社會監督。同時，二期行動計劃提出幼兒園要建立定期自查自糾制度，及時發現并消除園舍、消防、衛生等方面安全隱患;完善家長委員會制度，事關幼兒和家長切身利益的事項要充分聽取家長委員會的意見。

　　對于學前教育教師數量不足、待遇不高、專業素質不高等為人詬病的問題，二期行動計劃指出，要建立滿足不同層次和需求的培訓體系，2015年底前完成對幼兒園園長和教師的全員專業培訓。鼓勵地方通過免費師范生、幼教特崗計劃等方式，為農村培養合格的幼兒教師。

　　此外，解決好公辦園非在編教師、農村集體辦園教師工資待遇問題，逐步實現同工同酬。加強對民辦園的監管，督促其依法保障教職工工資待遇。

　　公辦、民辦兩手抓緩解入園難

　　據了解，經過一期行動計劃，全國公辦園增加1.7萬所，但總體占比僅33%，難以滿足老百姓接受公益普惠學前教育的需求。二期行動計劃繼續把大力發展公辦園作為擴大普惠性資源的重要舉措。

　　在公辦幼兒園布局問題上，二期行動計劃給出了方案，在資源短缺的地區逐年安排新建、改擴建一批公辦幼兒園。特別要加大農村公辦園建設力度。同時，加大扶持力度，增強各類公辦性質幼兒園的服務能力。

　　此外，要求各省(區、市)出臺小區配套園建設和管理的實施辦法，對小區配套園規劃、建設、移交、舉辦以及回收、補建等作出具體規定，確保提供普惠性服務。2015年底前，城鎮小區按國家和地方相關規定補足配齊幼兒園。

　　二期行動計劃提出，各地要根據普惠性資源布局和幼兒入園需求，認定一批普惠性民辦園。通過政府購買服務、生均經費補貼、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師等方式支持其提供普惠性服務。據新華社

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