根據《中華人民共和國義務教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》等法律法規，貫徹落實教育部《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的意見》（教基一﹝2014﹞1號）、教育部辦公廳《關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》（教基一廳﹝2014﹞1號）有關要求，依法保障本區適齡兒童少年接受義務教育權益，經區政府批準，現對我區2014年義務教育階段入學工作提出如下意見，請各有關部門單位認真貫徹落實。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，堅持區域經濟社會和教育協調發展，貫徹十八屆三中全會精神，落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發﹝2012﹞48號）和《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的各項要求，深化教育領域綜合改革，推進義務教育均衡發展，努力提高義務教育質量和學校辦學水平，促進教育公平，維護社會穩定。

　　二、工作原則

　　（一）堅持政府統籌，將義務教育階段入學作為政府行為予以保障。

　　（二）堅持教委協調，以各街道、鄉鎮為主組織實施本區域義務教育階段入學工作。

　　（三）堅持免試、就近，確保符合條件適齡兒童少年接受義務教育。

　　（四）堅持程序規范，把義務教育階段入學作為規范辦學的重要環節，做到公平、公正、公開。

　　三、入學條件及方式

　　1．按照免試、就近入學原則，凡年滿6周歲（2008年8月31日及以前出生）且具有本市常住戶口的適齡兒童均須在規定的時間內，按區教委劃定的服務片參加學齡人口信息采集，免試就近入學。嚴禁小學以面試、考試等形式進行入學登記。

　　2．完成小學教育的學生，應當進入初中繼續接受并完成義務教育。具有本市常住戶口的小學畢業生，通過鄉鎮中學對口直升和直屬地區電腦派位兩種方式免試就近入學。

　　3．持有區教委開具的《臺胞子女就讀批準書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進站函》、部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件、區僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》等證明的非本市戶籍適齡兒童少年按本市戶口對待。

　　4.非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或者其他法定監護人在本區工作或居住需要在本區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料，到居住地所在街道辦事處或者鄉鎮人民政府審核，通過審核的參加學齡人口信息采集，到區教委確定的學校聯系借讀；學校接收有困難的，由區、鎮教委協調解決。

　　5．民辦學校、寄宿學校的招生參照本意見執行。文藝、體育、科技特長生入學按區教委有關文件執行。

　　6.凡屬區以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才子女入學的，按相關規定，由區教委協調解決。

　　7.對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現任軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生，按相關規定，在同等條件下給予照顧。

　　四、工作要求

　　（一）工作職責

　　1.區教委職責

　　（1）按照市教委的有關要求，依法規劃本區"免試、就近入學"范圍，制定本區義務教育階段入學工作意見，報區政府批準后組織實施，并向社會公布。

　　（2）加強對本區域義務教育學校入學工作的指導、管理、監督和檢查，負責入學工作宣傳，加大對區域內義務教育均衡發展和學校質量提升、特色建設等方面的宣傳力度，接待群眾來信來訪，依法處理違紀違規事件。

　　（3）嚴格執行市教委統一規定的時間表和入學程序。

　　（4）指導開展學齡人口信息采集工作。

　　2.招生校職責

　　各招生學校要認真學習市教委和區教委有關文件，領會文件精神，按要求完成有關入學的全部工作，嚴格遵守法律法規和招生紀律，做好群眾的信訪工作，以保證本區義務教育階段入學工作順利完成。

　　（二）檢查與監督

　　1.2014年區教委將繼續加強對義務教育階段入學工作開展重點監督檢查，尤其是對直屬地區中小學招生工作和初中招收特長生情況進行重點監督和檢查，并將結果納入對學校貫徹《中華人民共和國義務教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》執行情況及評選先進的考核范疇。

　　2.2014年將重點就公辦學校通過考試、培訓班等形式選拔學生，奧數競賽與入學掛鉤，學校私自招生行為，以及區教委建立和落實控制跨片流動審核制度等方面進行專項檢查，對違反《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》和本意見規定的行為堅決予以糾正，對情節嚴重的要在全區進行通報批評，對相關責任人要嚴肅處理，確保各項招生政策落實到位。

　　3.落實北京市《關于治理義務教育階段擇校亂收費問題的意見》，加強依法監督力度，嚴禁在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據。嚴禁違規收取任何費用。

　　4.區教委將進一步科學劃定每所學校對應的服務片。各校要嚴格按照區教委制定的小學入學和初中入學方式接收義務教育的適齡兒童少年，學校應首先接收服務片內學生，保證服務片內每個依法接受義務教育的適齡兒童少年，在新學年開學時都能入校就讀，確保義務教育階段學生不輟學。

　　5.加強學校招生計劃管理，嚴肅招生紀律。義務教育階段入學工作由區教委統一組織實施，各學校嚴格按照確定的招生計劃進行招生，不得擅自變更招生計劃。

　　6.加強學籍管理。全市使用統一的學齡人口信息采集系統和初中入學服務系統，將每一孩子入學途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據權限進行查詢和監控。北京市中小學信息管理系統將依據學齡人口信息采集系統和初中入學服務系統建立新生學籍。

　　7.落實公示制度。公示內容包括：經區政府批準的義務教育階段入學工作意見、當年義務教育學校（含民辦）學校性質、辦學規模、經費來源、招生計劃以及接收學生的結果等。

　　（三）加強宣傳

　　義務教育階段入學工作涉及人民群眾切身利益，事關社會穩定大局和社會主義和諧社會首善之區建設，是基礎教育工作的重要組成部分，各校要統一思想，高度重視，精心策劃、嚴密組織、規范操作，杜絕違規現象發生。要面向社會做好宣傳引導工作，增加政策和工作程序的透明度。主動接受社會輿論監督，及時回應、穩妥解決社會和媒體反映的問題，做好信訪工作，維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權益，樹立大興教育的良好形象，確保社會的穩定。
 

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