根據《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》（教基一〔2014〕1號）、教育部辦公廳《關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》（教基一廳〔2014〕1號）、《北京市教育委員會關于2014年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2014〕10號）等有關要求，為依法保障本區適齡兒童少年接受義務教育權益，經區政府批準，現就2014年本區義務教育階段入學工作制定如下實施細則：

　　一、指導思想和工作原則

　　（一）指導思想

　　2014年本區義務教育階段入學工作，要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，依據相關法律法規要求，落實《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔2012〕48號）精神，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，全面實施素質教育，努力提高義務教育質量和學校辦學水平，著力完善義務教育入學規則，積極推行學區制和九年一貫對口招生，保持政策的連續性和穩定性，確保本區義務教育階段入學各項工作有效推進。

　　（二）工作原則

　　1.堅持政府統籌原則，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。

　　2.堅持區縣為主，組織實施本區義務教育階段入學工作。

　　3.堅持免試、就近，確保適齡兒童少年接受義務教育。

　　4.堅持程序規范，把義務教育階段入學工作作為規范辦學的重要環節，做到公平、公正、公開。

　　二、入學政策

　　（一）入學資格

　　1.凡年滿6周歲（2008年8月31日以前出生）的本市戶籍適齡兒童均須按區教委劃定的學校服務片區參加學齡人口信息采集，免試就近入學。

　　2.有本市戶籍的小學畢業生，應當進入初中學校繼續接受并完成義務教育。

　　3.義務教育階段適齡兒童少年可以在戶籍所在地或家庭實際居住地就近入學。

　　4.持有區教委開具的《臺胞子女就讀批準書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進站函》、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件、區僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》、持有街道辦事處開具《子女關系證明信》及其父（或母）本市戶口簿的適齡兒童和小學畢業生，以及持有政府人事部門簽發有效的《北京市工作居住證》的各類人員子女中的適齡兒童少年按本市戶籍對待。

　　5.對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生，按相關規定，在同等條件下給予照顧。

　　6.非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監護人在本區工作或者居住，需要在本區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料，到居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府審核，通過審核后參加學齡人口信息采集，并自行聯系學校就讀；學校接收有困難的，可申請區教委發展規劃科協調解決。

　　（二）入學辦法及相關規定

　　1.小學入學

　　堅持免試就近入學原則。繼續開展學齡人口信息采集工作，適齡兒童的父母應在規定的時間內，登錄學齡人口信息采集平臺錄入信息。適齡兒童的父母或其他法定監護人要準確錄入相關信息。嚴禁非正常跨區入學；嚴禁非正常跨片入學（棚戶區拆遷等特殊原因除外）。各小學首先接收服務片區內學生。嚴禁小學以面試、考試等形式進行入學登記。

　　2.初中入學

　　（1）堅持對口直升原則。每一所小學的畢業生就近升入劃定的初中學校；每一所初中學校接收片區內本市戶籍的小學畢業生（含對待生）。

　　（2）小學畢業生可以根據其綜合素質評價水平（含品德修養、學業水平、體質健康等），依據本人志愿參加優質初中學校大峪中學、大峪中學分校、首師大附中永定分校及新橋路中學宏志班（需符合相關條件）的全區大派位入學。大派位入學人數按計劃執行。

　　（3）小學畢業生因棚戶區改造和山區規劃調整等特殊原因導致家庭住址在區內變動的，可以申請到家庭新住址所對應的學校入學。但如果該學校接收確有困難，則由區教委協調其他學校解決。

　　（4）小學畢業生可以申請回戶籍或家庭實際居住地所在區縣升入初中。申請到外區縣入讀初中的小學畢業生，須在規定時間內，在就讀的小學領取并填寫申請表，各小學進行初審后，攜帶相關材料（出具監護人的房屋產權證及全家戶口簿等有關證明）統一到我區考試中心招生辦公室辦理審核手續，審核通過后，再由家長到戶籍或家庭實際居住地所在區縣教委辦理登記手續，登記后將申請表交回我區考試中心招生辦公室。該生將由登記部門所在區縣分配入學，我區不再保留其初中入學資格。

　　3.就讀寄宿學校

　　進入寄宿校（班）就讀的適齡兒童少年，應按有關規定辦理相關手續，入學時須向學校出示學生本人2014年4月份以后在本市區縣級以上醫院進行一般性體格檢查的體檢證明。寄宿學校招收寄宿生人數不得超過本校的招收寄宿生計劃數。

　　4.特長生入學

　　進一步規范特長生入學工作。在市教委備案可招收體育、藝術和科技特長生的學校，原則上可在本區跨片招生，其他義務教育學校一律不得以特長生名義招收學生。招生學校要向社會公布特長生招生計劃。

　　5.就讀特教學校和隨班就讀

　　培智學校要按時做好有就學能力殘疾兒童少年的新生入學工作。有能力接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，可根據殘疾程度到就近的普通中小學校隨班就讀，完成九年義務教育。

　　通過以上各種方式入學的學生，入學名單經區考試中心招生辦公室確認后，錄入中小學學生電子學籍管理系統。任何學校不得拒絕接收錄取名冊中的學生和錄取已被其他學校錄取的學生。電子學籍系統將不再設置手工錄入學生的功能。

　　6.2014年本區使用全市統一的小學和初中入學服務系統，將每一個學生入學途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據權限進行查詢和監控。

　　三、工作要求

　　（一）明確職責，加強管理

　　義務教育階段入學工作由區教委負責管理、指導、監督和檢查，由區考試中心招生辦公室負責具體實施。各中小學要認真貫徹執行本實施細則，切實做好適齡兒童少年接受義務教育工作。

　　（二）實行計劃管理

　　2014年起，義務教育階段入學實行計劃管理。加強入學需求前瞻預測，按照學齡人口數量、小學畢業生數量和中小學學校辦學規模等制定小學、初中招生計劃并報市教委備案。各學校未經批準不得擅自調整招生計劃。

　　（三）加強學籍管理

　　北京市中小學信息管理系統將依據學齡人口信息采集系統和初中入學服務系統建立新生學籍。

　　（四）關于入學的要求

　　為保證本區內每一名適齡兒童少年在新學年都能夠入學就讀，各學校要嚴格按照招生工作時間安排統一操作，按計劃招生。

　　各學校應服從區教委的統一調劑和安排，顧全大局、服務全局，本著以人為本的原則，穩妥解決有關入學問題的信訪和糾紛。

　　（五）關于收費

　　嚴格執行北京市關于規范教育收費工作等相關文件要求，加大監督力度，嚴禁在義務教育階段以任何名義收取擇校費、報名費、測試費和借讀費等。

　　（六）關于規范操作

　　1.各中小學校要嚴格按照區教委統一規定的時間表進行操作。各中小學校要按規定的日期發放正式"入學通知書"。在放暑假前，各小學要負責本校畢業學生的教育工作。

　　2.杜絕違規操作。嚴格按照《北京市教育委員會關于2014年義務教育階段入學工作的意見》執行，依法嚴肅處理違規違紀事件。

　　3.區教委將嚴格中小學學生學籍管理，控制新生非正常流動。各初中學校嚴禁擅自接收已被其它學校錄取的新生，不允許出現學生與學籍分離的現象，保證各學校正常的教育教學秩序。

　　4.強化計算機信息管理，要求各學校在接收學生后，要立即將相關信息錄入中小學電子學籍管理系統，招生部門隨時檢查和調用數據庫中的數據。學校如有空余學位，對按照政策安排的學生，必須無條件接收。

　　5.關于落實公示制度

　　（1）區教委將向社會及時公示本區義務教育階段入學工作實施細則。

　　（2）每所承擔義務教育任務的公辦中小學要在學校顯著位置公示學校服務片區、招生計劃及錄取名單。

　　在小學、初中入學工作結束后，各中小學要認真總結經驗，按規定時間將"小學、初中入學快報表"、"招生工作總結"報送區教委發展規劃科和區考試中心招生辦公室。

　　（七）關于信訪工作

　　各學校要指定專人負責做好信訪接待工作，耐心細致地向市民解釋政策，主動接受社會的監督，樹立首都教育形象，確保社會穩定。區教委監察科定期對全系統受理、承辦及處理義務教育階段入學問題等信訪情況進行內部通報。

　　（八）關于宣傳與監督工作

　　加強對本區義務教育學校入學工作的指導、監督和檢查，區教委要會同鄉鎮人民政府、街道辦事處組織和督促適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀，防止義務教育階段學生輟學。

　　2014年，區教委和政府教育督導室及紀檢監察部門將對義務教育階段招生入學工作開展督導檢查。對違反《義務教育法》、違規招生、違規收費、違規辦班的行為堅決予以糾正，對情節嚴重的進行通報批評，確保招生政策落實到位。

　　本實施細則自2014年5月1日起實施。

　　監督電話：69843537（區教委發展規劃科）

　　69840444（區考試中心招生辦公室）
 

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