（二）案例二：請假10天連辦15證

　　去年，由于手續不全，趙先生適齡入學的兒子被公立小學拒之門外。今年，他辦理“五證”經歷了更繁瑣的手續，“前前后后加起來，我手里竟然有15個證明。”

　　5月24日，在小營村外來流動人口辦公室拿到居住證明的趙先生意識到，一邊上班一邊辦手續不太可能，“不得已，我找了單位領導，提前把今年的10天年假歇了。”

　　趙先生湊全了在京暫住證、在京居住證明、勞動合同、無監護證明和全家戶口簿，當他拿著這“五證”到東升鎮時，被告知大多不合格，“工作人員說，暫住證要求3個月之前辦的，勞動合同復印件要蓋章，還要企業營業執照復印件、在職證明、落在老家的孩子出生證明、超齡未接受義務教育證明等，總共15個。”

　　趙先生翻箱倒柜，把自己和愛人在2010年辦理的暫住證找了出來，趙先生說，這還不算最難的，“我所在的單位是國企，向領導請示，但營業執照怎么也拿不到；還有回鄉開的證明，都是托人寄特快專遞過來的。”光是湊齊這些證明，趙先生就用了7天。“我頭都大了。”趙先生說。

　　回應：市教委相關負責人稱，各區縣有具體的審核細則，需要的證件數量可能略有不同。

　　海淀區教委公布的《2012年非本市戶籍適齡兒童入學證件審核標準》規定，辦理入學手續所需證件包括：在京暫住證、在京實際住所居住證明、在京務工就業證明、無監護條件證明、全家戶口本5項，其中每項又細分為若干條款，如：在京居住證明需審核租賃合同、房產復印件、租房納稅證明等。東升鄉政府一名工作人員稱，海淀區的教學質量好，有些學校一共也沒幾個名額，“申請的人多了條件自然比較苛刻。”

　　（三）案例三：住違建難獲居住證

　　王先生沒想到，他去廂紅旗村委會為兒子辦“五證”的第一天就碰了壁。他被告知，他租住的房子是違章建筑，“開不了居住證明，更辦不了借讀證。”

　　前天上午，廂紅旗村委會工作人員稱，違建不能開居住證明是硬性規定，除非房屋所在大隊或房管局出具非違建證明，否則一律不予通融。

　　在廂紅旗村和附近其他一些村落，被房主私自改建成樓房的房子超過一半，外來務工人員集中在這些城鄉交界地區，像王先生這樣因違建而碰壁的不在少數。家長們因此奔波于房管所、村委會和西苑學區流動人口辦公室之間。

　　“街道又要求暫住證與實際居住地中的地址一致，如果現在搬到合法建筑中，暫住證也要重新辦，孩子今年上學就趕不上了。”一邊是鐵一樣的規定，一邊是家長焦急等待的心情，無奈之下，七尺男兒落下眼淚，“我們有正常住所，房東蓋了違建，跟租戶的孩子上學有什么關系？”

　　回應：北京市教委相關負責人稱，違章建筑和非法務工這兩種情況，不允許申請借讀證明，此舉是為了保證學生的合法權益。

　　海淀區教委小教科表示，這么做“是考慮到要讓適齡兒童有個安全、有保障的成長環境。”

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