“三水建了那么多新樓盤，幼兒園和小學卻沒有增加幾間。”近日，三水區政協組織委員調研三水幼教事業發展情況，三水區教育局局長談及中心城區無地新建幼兒園的窘境時，大聲疾呼：“中心城區找不到地塊新建幼兒園，小區配套的幼兒園又遲遲不見動工，未來三水的孩子要去哪里讀書呢?”

　　事實上，新的幼兒園不是沒有規劃，而是規劃遲遲落實不到位。昨日，記者從三水區國土城建和水務局了解到，恒達花園、雅居樂、時代城等多個樓盤都規劃有配套的幼兒園，但這些小區的幼兒園至今尚未動工。由于此前約定不夠細致，給部門的監管帶來了一定麻煩。

　　記者了解到，目前區國土城建和水務局擬推行樓盤的“整體驗收”，并對開發商建設幼兒園等配套設施的時限進行詳細的約定。

　　教育局長感嘆：想新建公辦幼兒園但中心城區找不到地

　　“三水缺的是優質學位。”調研中，區教育局長翁良說，三水的省一級幼兒園只有3家，每年只能提供300多個新生學位，而三水每年有1300多名適齡兒童需要入園，“大家都往幾家好的幼兒園擠”。

　　根據佛山市的要求，2013年底，公辦幼兒園的數量要達到15%，而目前三水54間幼兒園中，公辦園的數量只有2家。區教育局的相關負責人說“我們想以高標準新建公辦幼兒園，但現在整個中心城區都找不到地。”

　　有著同樣煩惱的，還有西南街道中心幼兒園。該園一直希望成為“省一級幼兒園”，但要通過省里的驗收，幼兒園占地面積和建筑面積都必須超過5000平方米，園方希望遷址重建，但尋尋覓覓，也找不到合適的地方。

　　區教育局相關負責人表示，目前社會上很多民營資本都希望投資興建幼兒園，而土地是最大的制約因素。

　　恒達花園等多個小區配套幼兒園“難產”

　　城市周邊新開發的區域真的都沒有規劃幼兒園嗎?事實并非如此。記者了解到，三水很多新小區都規劃了幼兒園，但這些小區的配套幼兒園卻遲遲建不起來。

　　三水區國土城建和水務局總規劃師謝洪林告訴記者，根據相關法律法規的要求，住宅小區達到一定的規模，就必須配建幼兒園。近年來，三水新規劃的幼兒園全部都是這種小區配套幼兒園，政府在土地出讓時給開發商時就明確，幼兒園由開發商負責建設和經營。

　　“恒達花園、雅居樂、時代城、麗日天鵝湖、深業花園、山水莊園……這些小區都規劃了幼兒園，但都還沒建起來。”謝洪林說。

　　昨日下午，記者來到位于三水市中心的恒達花園，該樓盤早在二三年前就已有業主入住。售樓小姐向記者證實，恒達花園的確規劃了幼兒園，但由于恒達花園建設的時間跨度很大，目前還有好幾棟住宅沒建，幼兒園屬于“后期項目”，具體建設的時間不清楚。

　　在雅居樂，樓盤的置業顧問同樣證實小區有配建的幼兒園“那塊地是預留的教學用地，現在很多民工住在那里”，她表示，幼兒園可能在明年底開工建設。

　　未來擬推廣樓盤“整體驗收”

　　“這些樓盤既然已經對社會公布了規劃，配套的幼兒園就必須要建。”謝洪林說，由于一般開發商都習慣把幼兒園放在最后一期建設，國土部門也會督促企業盡快開工。

　　那么，小區配套幼兒園“難產”，相關部門能否進行監管和處罰呢?

　　記者了解到，區國土城建和水務局在進行樓盤驗收時，都是“單體驗收”，也就是一座房子一座房地分別驗收，在簽訂土地出讓協議時，通常也只約定企業需要建設配套幼兒園，但時限是多久，大多沒有詳細的約定，這就導致了小區幼兒園“難產”，而監管部門卻難以進行監督處罰。

　　目前，三水區國土城建和水務局正在研究推廣樓盤的“整體驗收”，也就是將住宅與相應的配套設施一并驗收，這樣一來，就逼著開發商要將幼兒園、綠地、景觀等設施與住宅一起同步建設，同步交付使用。

　　謝洪林說，他建議政府在今后的土地出讓文書中，對開發商的責任進行更加詳細的約定，比如規定好配套的幼兒園要在什么時間之前完工，或是在工程進度完成一半之后，幼兒園等配套就一定要完成。

　　小區配套幼兒園能否“變身”公辦園?

　　既然新規劃的幼兒園都是小區幼兒園，并且由開發商建設、經營，那公辦幼兒園該建在哪里?小區幼兒園能否“變身”公辦園呢?

　　在今年政協委員的提案中，就有這樣的建議：由于三水的公辦幼兒園太少，希望小區配套的幼兒園能將建設和產權無償移交給政府，或是在規劃和組織設計幼兒園園舍方案時，就邀請教育部門參加。

　　對此，區國土城建和水務局方面稱，這些問題都可以在土地出讓當中進行明確，例如要求開發商將幼兒園建設完成之后，再移交給政府。但具體怎么做，還需要部門間共同協商。

　　三水開發商為何不愿采用“碧桂園模式”?

　　早在1994年，順德的碧桂園項目就曾經用高品質的教育設施拉動銷售，位于社區內的廣東碧桂園學校提供從幼兒園到大學預科的高品質教育，此舉極大地拉升了樓盤的銷售，不少業主正是沖著碧桂園完善的教育設施，作出了買房的決定。為何三水的開發商，不愿采用這種“碧桂園模式”呢?

　　佛山經緯市場研究部負責主管林家祈分析，碧桂園當年用教育配套取得了銷售佳績，但畢竟樓盤與樓盤各有不同，后來者一味模仿，未必能有當年的好成績。而且，建設幼兒園需要有一定的入住率作為保障，開發商把幼兒園放在后期建，可能是出于這方面考慮。

　　“與開發住宅和商鋪相比，建設幼兒園資金投入大，回報相對較慢，這一點是肯定的，但別的開發商是不是因為這一點推遲了幼兒園的建設，這要去問他們了。”佛山市三水云東海花園房地產開發有限公司董事長陳應標說：“但我最近在白坭鎮建設的一個樓盤，第一期就會建好幼兒園。希望讓白坭的客戶群知道，有幼兒園在這里，希望幼兒園的建成能帶動樓盤的銷售。”

　　“畢竟開發商不是專業經營幼兒園的，建設的時候多多少少會有些顧慮。”林家祈告訴記者，最近他了解到這樣一件事：三水某個開發商最近正要出售樓盤的配套幼兒園，但購買幼兒園的一方堅持要求，幼兒園的每間課室必須配套一個衛生間。現在開發商陷入一個困局，如果要將幼兒園順利出手，勢必要對園舍進行改建。

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