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調(diào)查:誰(shuí)來(lái)監(jiān)管“被自愿”的入園贊助費(fèi)?

來(lái)源:中國(guó)教育報(bào) 2011-05-16 13:26:26

說(shuō)兩句

  除了餐費(fèi)、保育費(fèi)、管理費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用,時(shí)下熱門幼兒園在孩子入園時(shí)一次性收取一筆不菲的贊助費(fèi)也相當(dāng)普遍。盡管有教育、物價(jià)主管部門三令五申嚴(yán)禁教育亂收費(fèi),贊助費(fèi)卻為何屢禁不絕?贊助費(fèi)漲價(jià)的背后幼兒園又有幾多無(wú)奈?記者對(duì)此進(jìn)行了探訪。

  交錢換入園資格已成“潛規(guī)則”

  在翟先生周圍,以數(shù)額不等的贊助費(fèi)換取進(jìn)入優(yōu)質(zhì)幼兒園的資格早已成為一條普遍的“潛規(guī)則”。盡管家長(zhǎng)們也知道贊助費(fèi)并非主管部門許可的收費(fèi)項(xiàng)目,但能夠換取孩子進(jìn)入一所稱心的幼兒園,大多數(shù)家長(zhǎng)都會(huì)選擇遵守這一規(guī)則。

  “向幼兒園捐款屬于家長(zhǎng)的個(gè)人行為,并不在物價(jià)局的監(jiān)管范圍之內(nèi)。”記者咨詢濟(jì)南市物價(jià)局相關(guān)部門了解到,按照目前濟(jì)南市公辦幼兒園收費(fèi)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實(shí)驗(yàn)示范類全日制公辦幼兒園保育費(fèi)、管理費(fèi)、雜費(fèi)和代辦費(fèi)總計(jì)約在每年3000元,民辦園收費(fèi)只需登記備案即可,并不受這一標(biāo)準(zhǔn)的限制。而在這些核定范圍之外的收費(fèi),物價(jià)部門則無(wú)權(quán)干涉。

  據(jù)了解,幼兒園向家長(zhǎng)收取建園費(fèi)早已被列入明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目中,為規(guī)避主管部門的檢查,大多數(shù)幼兒園早已不再使用建園費(fèi)這一收費(fèi)名目,轉(zhuǎn)而用贊助費(fèi)替代,助學(xué)費(fèi)、支教費(fèi)、玩具折舊費(fèi)等名稱也比比皆是。

  由于收費(fèi)隱蔽、名目繁多,無(wú)人監(jiān)管下的贊助費(fèi)處于無(wú)序狀態(tài):贊助費(fèi)從幾千元到上萬(wàn)元不等,跟風(fēng)漲價(jià)現(xiàn)象普遍;收取的隨意性也很大,即便是同一所幼兒園,贊助費(fèi)也是有高有低。“有關(guān)系能減免贊助費(fèi)。”孫先生表示,贊助費(fèi)交不交、交多少,很大程度上是對(duì)家長(zhǎng)社會(huì)地位和社會(huì)關(guān)系的考驗(yàn)。

  交入園贊助家長(zhǎng)被“自愿”

  “贊助費(fèi)又漲啦!”在濟(jì)南市本土學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)群組里,消息一出便引得家長(zhǎng)們大倒苦水。群組管理員孫先生是一名4歲孩子的父親,他告訴記者,前年同事的孩子進(jìn)一所公辦園時(shí)交了4000元贊助費(fèi),去年自己的孩子進(jìn)同一所幼兒園時(shí)交了5000元,而今年這所幼兒園的贊助費(fèi)則漲到了7000元。

  “別說(shuō)交多少錢不敢介意,能獲得交錢的資格就很知足了。”家住濟(jì)南經(jīng)六路的市民邱其凱告訴記者,為了能讓女兒進(jìn)入一家知名單位辦的幼兒園,他從女兒不到兩歲起就開(kāi)始四處托關(guān)系,好不容易獲得了一個(gè)入園指標(biāo)。報(bào)名時(shí),幼兒園工作人員卻表示,除去每學(xué)期交一次托費(fèi)、餐費(fèi)等費(fèi)用,非內(nèi)部職工子女入園還需要每年交2000元贊助費(fèi),3年費(fèi)用一次交齊,共6000元。即便如此,邱其凱也毫不猶豫地答應(yīng)了。

  但并不是所有家長(zhǎng)都像邱其凱一樣視贊助費(fèi)為理所當(dāng)然。拿著幼兒園開(kāi)出的“自愿助學(xué)捐款壹萬(wàn)圓整”的收據(jù),市民翟先生氣憤地表示:“不捐款就沒(méi)有入園資格,怎么能說(shuō)是自愿?”據(jù)翟先生介紹,女兒所在的幼兒園招生時(shí)明確表示不收建園費(fèi),然而到了報(bào)名時(shí)卻提出希望家長(zhǎng)“自愿捐款助學(xué)”,捐款的金額最低為1萬(wàn)元,家長(zhǎng)捐款與否和捐款的數(shù)量則直接關(guān)系到孩子的入園資格。

  不收贊助費(fèi)無(wú)法保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)?

  對(duì)于幼兒園費(fèi)用的節(jié)節(jié)攀升,家長(zhǎng)不滿,幼兒園也怨聲載道。“收贊助費(fèi)本來(lái)就是不得已,漲價(jià)更是不得已。”濟(jì)南東部一所十佳幼兒園李園長(zhǎng)告訴記者,除了極少數(shù)可獲得足額撥款的公辦園,多數(shù)幼兒園購(gòu)置玩具費(fèi),外聘教師、保育員、保安的薪酬等都靠家長(zhǎng)所交費(fèi)用支付。此外,為了提高檔次水平,幼兒園需要參評(píng)各級(jí)優(yōu)秀園、十佳園,所需的提升軟硬件水平的費(fèi)用也要靠家長(zhǎng)支持。按目前濟(jì)南市物價(jià)局公布的托幼教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公辦園每個(gè)孩子每月收費(fèi)不得高于237元,加上餐飲等其他費(fèi)用總計(jì)不過(guò)四五百元,如不收取贊助費(fèi)等費(fèi)用,連幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都無(wú)法維持。

  “尤其是從去年開(kāi)始的漲價(jià)幾乎遍及各個(gè)行業(yè),就連給孩子們買的衛(wèi)生紙每月都得多花200多元了,贊助費(fèi)不漲怎么行?”李園長(zhǎng)表示,贊助費(fèi)的出現(xiàn)其實(shí)是填補(bǔ)由于目前公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低所帶來(lái)的資金缺口,如果這一標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整,相應(yīng)配套政策不進(jìn)行具體細(xì)化,贊助費(fèi)還會(huì)以不同名目存在。

  此外,由于目前公辦幼兒園為緊缺資源,入園名額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足家長(zhǎng)的需求,供不應(yīng)求的情況也成為入園贊助費(fèi)等亂收費(fèi)現(xiàn)象存在的土壤。

  對(duì)此,教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等7部門已于近日聯(lián)合下發(fā)關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn),將整治幼兒園亂收費(fèi)作為今年教育亂收費(fèi)治理工作的主要任務(wù),要求各地制定出幼兒園收費(fèi)管理辦法,并核定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),從而在源頭上杜絕幼兒園的不合理收費(fèi)行為。

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