4月19日，廣州天河出臺了小學招生工作意見。記者了解到，今年的小學招生基本延續了去年的政策，其中也不乏家長聚焦熱點。例如“小學學位分配需堅持以實際居住地為依據、人戶必須一致”的要求。這意味著，房產和戶籍沒在一處或有多處房產并非居住在天河，有可能不能入讀天河區的學校。碰到“人戶分離”情況，需要甄別處理。另一方面，招生意見也強調，公辦小學不得擇校，招生人員不得利用工作之便搞不正之風，確保小學招生工作順利進行。

　　小學招生工作安排及程序

　　(一)4月29日(星期五)發布招生簡章

　　(二)5月14～16日(星期六至星期一)適齡兒童報名

　　報名點設在各小學內，學校按區教育局劃定的報名范圍接受新生報名。對不屬于本校報名范圍的，學校要指引家長到正確的報名點報名。

　　(三)6月10日(星期五)發放新生注冊通知書

　　各小學的新生錄取范圍，在新生報名后，由區教育局根據各小學招生計劃和實際報名適齡兒童數統籌確定；錄取范圍確定后，各小學開始進行新生注冊工作。對有爭議的地段由區教育局界定接收學校。

　　(四)6月19日、20日(星期日、一)新生注冊

　　(五)8月29日(星期一)特殊個案新生補辦錄取、注冊手續

　　適齡兒童報名手續及須提供的材料

　　適齡兒童由其父(母)或其他法定監護人陪伴，在規定時間到居住地所屬報名點辦理報名手續；報名時須帶如下證件、證明材料：

　　(一)父(母)或其他法定監護人與其子女或被監護人同一戶籍的本區居民戶口簿(原件、復印件)；

　　(二)父(母)或其他法定監護人與戶籍一致的房產證、宅基地證或購房合同；若適齡兒童父母或其他法定監護人確無房產，需提供有效居住證明(集資房證明、拆遷協議、市房管局認可的租房合同及唯一居住地證明)(原件、復印件)；

　　(三)屬各類政策性照顧借讀生的，還需按有關要求，提供相關的證件(原件、復印件)和證明材料(原件)。

　　政策解讀：

　　地段生學位人戶必須一致

　　“家住在番禺，為小孩讀書在天河附近買了房子。但不在天河居住的，很可能有房也上不了天河的學校了。”臨近招生報名，信息時報接到不少類似詢問房產戶籍對入學產生影響的熱線電話。

　　天河區招生工作意見上明確表示，小學的學位分配需堅持以實際居住地為依據、人戶必須一致。天河區教育局解釋，“實際居住地”，是指以適齡兒童的父(母)或其他法定監護人實際擁有產權并實際居住的地點，或適齡兒童的父母或其他法定監護人確無房產，但合法租賃并實際居住的地點；“人戶一致”，是指適齡兒童與其父(母)或其他法定監護人同一戶籍，適齡兒童與其父(母)或其他法定監護人的實際居住地與戶籍地址一致。這意味著，假如在天河有房產但實際并非居住在天河；又或者是只有天河戶籍但沒有天河房產，原則上都不能入讀天河區的學校。

　　“但是，學校怎么知道我有多處房產？怎么知道我實際居住地呢？”不少家長都有此問。招生工作意見指出，“遇有人戶分離的，由學校和區教育局根據造成人戶分離的主客觀原因甄別處理。”而在實際操作上，不少小學在招生時都會通過與公安局摸查，家訪等方式來判斷。

　　外來工子女入學只交85元

　　對于來穗務工就業農民及其他流動人口子女入學問題，招生工作意見明確，“借讀生的收費辦法按相關規定執行”。記者了解到，從2009年1月開始，國家叫停了借讀費，借讀生只需繳納每學期85元的雜費以及相對便宜的其他費用。

　　隨著非戶籍學生比例攀升，而戶籍人口適齡兒童逐漸減少，外來工子女也成為天河郊區學校的主要生源。在天河區有十余所小學，如獵德小學、車陂小學、新塘小學等，都會將富余學位向符合條件的非廣州戶籍學生開放。在新塘小學，柯木塱小學等，外地戶籍學生的比例甚至已經超過本地人。希望入讀這些小學的外來工子女，一般只需通過簡單的入學面試就可以入學。

　　擇校入學今年再收緊

　　另一方面，招生意見也重申，“公辦小學嚴禁招收擇校生”。記者了解到，廣州市教育局曾下發和各區教育局局長都簽了責任狀，確保年度目標，每年將減少一定比例，三年內把各校“擇校生”減少到10%左右。

　　不少學校校長反映，今年想擇校的名額控制得很緊。“往年有些老城區的學校，擇校的學生可以達到整體學生人數的10%，甚至更多，今年的話就沒有可能了。”一位天河老校長表示，今年很多學校都迫于多重壓力，減少了擇校生的數量。

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