教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題的指導(dǎo)意見

教基一[2010]6號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　根據(jù)教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等7部委《關(guān)于2010年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》（教財〔2010〕2號），為著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

　　《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。”但由于學(xué)校之間辦學(xué)條件、教育質(zhì)量存在差距，優(yōu)質(zhì)教育資源不能完全滿足社會需求，產(chǎn)生了擇校問題，擇校亂收費(fèi)問題也伴隨而生，在一些大中城市尤為突出。治理擇校亂收費(fèi)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，既要抓緊完善招生政策，規(guī)范招生秩序，及時制止違規(guī)高收費(fèi)亂收費(fèi)現(xiàn)象，又要大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改造薄弱學(xué)校，縮小校際辦學(xué)條件及教育質(zhì)量差距。

　　1.規(guī)范招生入學(xué)秩序。

　　各地教育行政部門要禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）以各種學(xué)科類實(shí)驗(yàn)班名義招生的行為。禁止學(xué)校為選拔學(xué)生舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班的行為。禁止學(xué)校以任何名義和方式收取擇校費(fèi)，堅(jiān)決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。

　　2.完善招生入學(xué)政策。

　　各地教育行政部門要按照適齡兒童、少年數(shù)量和學(xué)校分布情況，科學(xué)劃定學(xué)校服務(wù)范圍，公平分配優(yōu)質(zhì)教育資源。制定并執(zhí)行把優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到初中的政策。學(xué)校招生期間必須公布招生范圍、招生時間、招生計劃、招生程序等重要信息。

　　3.加快薄弱學(xué)校建設(shè)。

　　各地教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校的政策措施，加大改造力度，縮小薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校的差距，并努力辦出特色。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到當(dāng)?shù)剞k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.合理配置師資力量。

　　各地教育行政部門要會同人力資源和社會保障部門，完善教師聘任（聘用）制度，配足配齊合格教師。加大培訓(xùn)力度，提高整體師資水平。立足提升薄弱學(xué)校教學(xué)管理水平，建立區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，逐步使學(xué)校師資配備基本均衡。

　　5.共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　各地教育行政部門要確定現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射范圍，探索通過實(shí)行學(xué)區(qū)化管理、集團(tuán)化辦學(xué)、結(jié)對幫扶等多種模式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用。不斷提高教育信息化的普及水平和應(yīng)用水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

　　6.支持發(fā)展民辦教育。

　　各地要在保障適齡兒童、少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，進(jìn)一步制定和完善推進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策措施，依法辦好一批有特色、高質(zhì)量、能夠滿足人民群眾選擇需求的義務(wù)教育民辦學(xué)校。

　　7.加大輿論引導(dǎo)力度。

　　各地要大力宣傳《義務(wù)教育法》，倡導(dǎo)“適合的教育是最好的教育”的理念。引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，不盲目擇校，努力營造解決義務(wù)教育階段擇校問題的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

　　8．持續(xù)做好專項(xiàng)治理。

　　各地要按照國家7部委關(guān)于專項(xiàng)治理教育亂收費(fèi)工作的有關(guān)要求和本地治理擇校亂收費(fèi)需要，不定期開展專項(xiàng)治理工作。對各種違規(guī)收取擇校費(fèi)的行為要堅(jiān)決查處，并追究有關(guān)單位和個人責(zé)任，要發(fā)揮專項(xiàng)治理工作的警示作用。

　　9.健全完善督導(dǎo)制度。

　　各地要將解決擇校亂收費(fèi)問題作為新時期教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為衡量推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效的重要指標(biāo)，作為表彰獎勵、行風(fēng)評議、政績考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)管，建立治理教育亂收費(fèi)情況通報制度，健全經(jīng)常化、全方位的督導(dǎo)檢查機(jī)制。

　　10.務(wù)求每年有新成效。

　　各地要加強(qiáng)對擇校亂收費(fèi)問題的治理，有針對性地確定總體目標(biāo)和階段性的工作任務(wù)，制訂時間表、路線圖和任務(wù)書，務(wù)求每年有新的進(jìn)展、取得新的實(shí)效，力爭經(jīng)過3到5年的努力，使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)不再成為群眾反映強(qiáng)烈的問題。

　　中華人民共和國教育部

　　二○一○年十月十三日

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