昨天（24日），依據(jù)2006年新修訂的《義務(wù)教育法》制定的新版《北京市中小學校學生學籍管理辦法》正式啟用，新規(guī)不僅擴大了北京市接收借讀生的范圍，進一步保障流動人口子女在京接受義務(wù)教育的權(quán)利，而且北京市中小學今后將再沒有“開除”這一處罰。

　　借讀——

　　家長在北京都可接收

　　新版規(guī)定擴大了北京市招收借讀生的范圍。此前，外地學生申請在北京市借讀必須滿足“父母雙方出國的”、“父母雙方在邊遠地區(qū)工作或從事流動性大的工作的”、“父母一方在北京市工作的”、“原北京市下鄉(xiāng)青年子女”等條件。

　　而依照新版，無北京市常住戶口的適齡兒童、少年，因家長在北京市工作或者居住需要在北京市接受義務(wù)教育的，均可申請在北京市中小學校借讀。

　　市教委有關(guān)負責人表示，義務(wù)教育階段非京籍學生只要家長有暫住證、戶口簿，以及子女在家鄉(xiāng)無人監(jiān)護的證明，經(jīng)暫住地確認后，均可在暫住地就近免試入學借讀。此外，公辦校打工子弟的借讀費也已經(jīng)取消，而且學籍也統(tǒng)一納入全市學生電子學籍管理系統(tǒng)管理。因此，在免費、免試、就近入學以及學籍性質(zhì)上，在公辦校接受義務(wù)教育的打工子弟和戶籍學生已享“同城待遇”。

　　處罰——

　　中小學不得開除學生

　　新規(guī)實施后，北京市中小學對學生將不再有“開除”這一處罰。

　　市教委有關(guān)負責人介紹，按《未成年人保護法》和新《義務(wù)教育法》，過去學校簡單地提出“開除”的辦法已不合適，學籍新規(guī)中已取消相關(guān)規(guī)定。

　　對于有嚴重不良行為或依法免于刑事處罰，判處刑罰緩刑、假釋的學生，可由學生家長或?qū)W校申請，安排入專門學校（原工讀學校）就讀。在專門學校學習的學生，其學籍由原學校保留，學生明顯進步的，本人提出申請，可安排回原學校繼續(xù)學習。

　　退學——

　　未受滿9年義務(wù)教育不得辦理

　　義務(wù)教育階段學生退學必須滿足年滿18歲，且受滿9年義務(wù)教育，不宜在校繼續(xù)學習這一條件，才能辦理退學手續(xù)。這被市教委看作是維護少年兒童接受義務(wù)教育權(quán)利的措施。

　　此外，高中生如多次留級且年齡超過20周歲，不宜在校繼續(xù)學習；一學期內(nèi)連續(xù)曠課超過15天或累計曠課45天，幫助教育無效的高中生；休學期滿經(jīng)學校與家長聯(lián)系仍未復學或超過復學時間一個月以上仍不辦理繼續(xù)休學申請的高中生和本人申請退學的高中生可依據(jù)規(guī)定辦理退學。

　　轉(zhuǎn)學——

　　高中轉(zhuǎn)入校可測試學生

　　新版規(guī)定還更加清晰地規(guī)定了“轉(zhuǎn)學”條件，預留了除戶籍、實際居住地變化之外的其他的可轉(zhuǎn)學條件。并增加了高中生轉(zhuǎn)學，轉(zhuǎn)入校可對學生進行測試的規(guī)定。由于高中新課改后，學生每人都有個人成長記錄、綜合素質(zhì)評價等信息，新規(guī)定還要求高中生轉(zhuǎn)學需隨轉(zhuǎn)相關(guān)學籍信息和檔案。

　　背景——

　　20年舊辦法已不適應(yīng)現(xiàn)狀

　　本月6日，北京市廢止了自1990年開始實施的舊版中小學校學生學籍管理規(guī)定，主要原因是舊版辦法已不適應(yīng)學籍管理的現(xiàn)狀。

　　新《義務(wù)教育法》2006年實施，立法理念有了巨大變化，提出保障接受義務(wù)教育的平等權(quán)利，特別是流動人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。2008年修訂的北京市新義務(wù)教育辦法實施辦法也對學籍管理規(guī)定進行了調(diào)整。而舊版管理辦法卻一直延續(xù)20年前的規(guī)定，甚至依然存在義務(wù)教育階段“繳納雜費”、“外地學生在京借讀有限制條件”等明顯與新《義務(wù)教育法》不吻合的規(guī)定。

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