南京60多家公辦幼兒園前不久集體向有關部門提出申請，要求把現有的保育教育費提高到每個月600元。上幼兒園貴過上大學，這樣的情形確實讓南京的不少家長接受不了。從根本上說，只有增加教育資源的供給。將學前教育納入義務教育，由政府鼓勵民間資本進入學前教育，尤其興辦平價幼兒園，雙管齊下，才能改變上幼兒園比上大學還貴的怪現象。

　　建鄴區幼兒園的這間40平方左右的教室至今已經有23年歷史，目前作為幼兒園的一個午睡室，現在睡著兩個班50多個孩子。

　　今年這個暑假，南京的很多孩子家長過得并不太踏實，因為南京60多家公辦幼兒園前不久集體向有關部門提出申請，要求把現有的保育教育費提高到每個月600元。現在公辦大學的學費一年才4600多元，如果幼兒園漲價了，今后一個孩子每年的費用卻要花6000多元。上幼兒園貴過上大學，這樣的情形確實讓南京的不少家長接受不了。

　　家長反對：壓力倍增，難以承受

　　在南京白下區的一家幼兒園，記者看到了幼兒園寫給市教育局和物價局關于調整保育教育費的漲價申請，要求將每生每月480元調整到600元。據南京物價局收費管理處的負責人介紹，此次集體要求漲價的南京公辦幼兒園有60多家。他們的成本隊正在組織力量，對這60家的幼兒園的成本進行論證。

　　就在南京60家幼兒園集體提出漲價的同時，許多幼兒園的家長，也不約而同地提出了反對的意見。一位龍鳳胎的家長就為兩個孩子上幼兒園的費用發愁，她舍近求遠，每天多花費些時間，將孩子送到了公辦幼兒園，因為這里的公辦幼兒園每月的收費每人為552元，與私立的幼兒園1000多元相比，價格便宜。但她認為現在已經收費很高了，家里本來只有孩子父親一人工作，每月為了供孩子家里就無法存錢，再漲家里就承受不了了。為了帶孩子，她辭了職，每月只靠丈夫在銀行5000元的收入，所以這次幼兒園漲價自然她不贊成。

　　不光是這樣的雙胞胎家庭，就是只有一個孩子的普通家庭的家長，對于此次幼兒園保育教育費的漲價，也表示難以接受，這位家長告訴記者，現在供小孩子上幼兒園等于養個大學生。他的孩子每月交給幼兒園的保育費和飯費每月為670元左右，再加上給孩子添置衣服、上興趣班等費用，一個孩子每月花銷要1000多元，給家里帶來了很大的經濟壓力。他個人的工資是1700元，孩子占了一大半。

　　調查中記者了解到，2008年南京平均每人每月的可支配收入為1900元，一般的工薪家庭往往選擇價格較為低廉的公辦集體性質的幼兒園，而收入更低的家庭，孩子上幼兒園，更是一種負擔。一位老人告訴記者：“我家(兒)媳婦就在超市，拿850元，兒子在南汽，拿一千多點，兩個才難兩千多塊錢，(孩子的費用)不靠我們父母，靠哪一個？”

　　幼兒園叫苦：投入不足，收支倒掛

　　前面我們看到，公立幼兒園現在的收費，就已經讓南京不少普通家庭感到了壓力。實際上2006年以前，南京市公立幼兒園的收費只有100多元，但價格便宜的幼兒園門檻卻很高，一個孩子需要繳納1.5萬-2萬元的贊助費。為了減輕家長負擔，規范幼兒園收費，2006年南京市教育局、物價局和財政局聯合制定了南京公立幼兒園的新標準。然而，這場改革很快遭到了幼兒園的反對。

　　2006年南京市對公辦幼兒園執行按類定級收費新標準，砍掉了贊助費、雜費、興趣班費等，改為按月或學期收取保育教育費，其中省級示范園從156元上升到460元、市級示范園從146元上升到400元，并且規定，各類幼兒園可以根據辦園實際成本上下浮動20%。然而，僅僅過去一年，就有幼兒園提出了漲價的要求。

　　據南京物價局收費管理處的負責人介紹，早在2007年南京市就有二十多家幼兒園提交了申請報告，鑒審的最終結果，總體來說還是沒有超過現行的標準，所要當年的沒有給予調整。

　　雖然2007年物價部門沒有批準部分幼兒園要求漲價的申請，但到了今年，南京市60多家公立幼兒園為什么又再次提出漲價呢？

　　這家地處南京白下區的幼兒園園長告訴記者，現在幼兒園全年的支出為120萬元，而每年收取的幼兒保育教育費用只有110萬元，入不敷出，給幼兒園的經營帶來了巨大的經濟壓力。到現在，幼兒園還欠著十幾萬的工程款。

　　南京市鼓樓幼兒園這次也提出了漲價的申請，園長崔利玲告訴記者，隨著物價水平的提高，工資、醫療補貼，水電費、房屋維修、課桌椅、孩子的游戲軟硬件，這些支出都在漲，加大了幼兒園的成本，因此，此次南京60家幼兒園集體喊漲，也是不得已而為之。如果不調價，學校沒有發展的空間，就無法實現優質教育資源。

　　建鄴區幼兒園的陳素琴告訴記者，成本核算以后是按月收費，一年只能收到9個月的費用，無法保證寒暑假的教師工資。在這種情況之下，她們只有降低平時教師一些福利待遇，來彌補一年中兩三個月教師所空缺的工資。而收費作為他們僅有的經濟來源，在負擔老師的基本工資以后，剩余的就很少了。

　　陳素琴所負責的這家幼兒園，是一家屬集體性質的公辦幼兒園，建園時間長，而最讓她感到頭疼的是，目前幼兒園的設施，與家長要求相差甚遠。“家長希望午睡孩子一人一床，床要軟質的，要低得，墊被呀要新穎的。”而實際情況呢？“這間教室是我們建園就有了，至今已經有23年了。目前這個教室里面，可能有40個平方里面作為我們幼兒園的一個午睡室。現在睡著兩個班的孩子兩個班的孩子有50多個孩子，比較擁擠。”這間容納50多個孩子的午睡室不但擁擠，而且房屋已經開始老化。“這邊長期的潮濕滲水，墻面開始起泡了，而且這個房頂經常下雨的時候就會滲水，然后我們老師就會用盆在這上面先接著。所以作為我們幼兒園來講，目前最急需要的目前要有新的教室給孩子作為午睡室。要改善這個資金還是比較困難，所以是我們目前最大的困難沒有來源。”

　　陳素琴還告訴記者，雖然2006年的收費標準在制定的過程中，考慮了房屋的修繕費用，而且南京市教育局也專項劃撥了一些基建資金，但對于她們這樣的幼兒園來說，也只是杯水車薪。

　　調查中記者了解到，目前南京市公辦的幼兒園一共有兩種，一種是教師的工資由教育部門撥款的純公辦幼兒園，另外一種是業務歸教育部門主管，而人員工資，事業經費完全靠幼兒園本身收取每月的保育費，性質屬自負盈虧式的集體幼兒園，而陳素琴所屬的就是集體幼兒園。南京同屬集體性質的另外一家幼兒園的負責人周俐明這樣告訴記者。“(集體性質的幼兒園)在收費上屬于比較尷尬的境地，我們按照教辦(公辦)園的等級收費，但是沒有任何財政撥款做經濟支撐，也不能像社會辦學那樣按成本核算，所以這個比較尷尬。”

　　實際上，真正讓周俐明感到困惑的還是幼兒園這種體制上的弊端。“既不能多收錢，也沒有財政補貼。”周俐明告訴記者，南京現有她們這樣的集體幼兒園136所，占全市幼兒園的31%，她所在的這家幼兒園成立于1952年，現有在編教師20人，而目前退休人員卻達32人。她們還要支付退休教師23%的差額工資，每年達到十一萬七千元。

　　退休人員的工資成了周俐明的一塊心病，但真正讓她感到壓力越來越大的是幼兒園不斷上升的運營成本。按照教育部門的規定，現在一個幼兒班必須配備兩名幼兒教師和一名保育院，為此幼兒園除了在編的20名教師以外，還聘用了8名輔助人員，而這些人的工資，每年也都有所增加，這也加重了幼兒園的負擔。一位保育員告訴記者剛來的時候她的工資是650元，現在是850元。

　　在這家幼兒園，記者了解到，教師的工資待遇，由于受到幼兒園收費的限制，近兩年卻并沒有大的改善。一位工作了18年的老教師告訴記者，她每月只能拿到1300元錢，加獎金1600元都不到。而公辦園像她這樣的情況一個月可以拿到3000多。

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