“教育要從娃娃抓起，但目前，西部地區(qū)幼兒學(xué)前教育卻是教育體系中的‘短腿’，亟待加強(qiáng)。”全國人大代表、青海省西寧回族中學(xué)副校長拜秀花對(duì)記者說。

　　拜秀花介紹，目前，學(xué)前教育尚未列入國家義務(wù)教育范疇，對(duì)學(xué)前教育沒有任何項(xiàng)目投入，加之西部省區(qū)大多地方財(cái)政困難學(xué)前教育投入不足現(xiàn)象非常突出。在一些西部邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的大多數(shù)縣（區(qū)）仍有相當(dāng)數(shù)量的適齡兒童無緣接受早期教育。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在青海省的青南地區(qū)，近三年的適齡兒童平均入園率僅為７．１％。

　　西部地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展還存在著不均衡的問題，城鎮(zhèn)較快、條件較好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)滯后、條件差。已經(jīng)影響到國家提出的城市發(fā)展學(xué)前教育３年，農(nóng)牧區(qū)發(fā)展學(xué)前教育１年規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　此外，西部地區(qū)學(xué)前教育師資力量嚴(yán)重不足。由于國家和西部省區(qū)未核定幼兒園教師編制，幼兒園教師缺編現(xiàn)象非常突出。按照國家規(guī)定，目前，僅青海省就缺乏４０００多名學(xué)前教師。這其中，在西部農(nóng)村牧區(qū)還大量存在著幼兒園教師占用小學(xué)老師編制的現(xiàn)象，這不僅造成了小學(xué)教師編制短缺，而且，這些小學(xué)教師也難以很好勝任幼兒特點(diǎn)的學(xué)前教育教學(xué)。

　　拜秀花代表建議，將幼兒學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，發(fā)揮政府對(duì)公益事業(yè)投入的主體作用，進(jìn)一步加大對(duì)幼兒學(xué)前教育的基本投入，核定幼兒園教職工編制，加強(qiáng)學(xué)前教育師資配備和隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)西部地區(qū)特別是農(nóng)村牧區(qū)人口狀況，力爭在每個(gè)縣建適量規(guī)范幼兒園，并在人口集中的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行幼兒園辦園試點(diǎn)，改擴(kuò)建附設(shè)在小學(xué)的學(xué)前班，使之達(dá)到符合學(xué)前教育規(guī)范要求，滿足西部地區(qū)特別是農(nóng)牧區(qū)適齡兒童學(xué)前教育需求，促進(jìn)西部地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。

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